El Departamento Ejecutivo Municipal presentó este viernes el proyecto de Presupuesto 2027, que contempla recursos por $110.297 millones y gastos por $110.119 millones, con un superávit proyectado de aproximadamente $177 millones. La iniciativa plantea sostener el equilibrio de las cuentas públicas y continuar con un importante programa de obras e infraestructura.
Luego de esa presentación, la secretaria de Hacienda y Finanzas de la Municipalidad, Silvina Bravino, visitó el estudio de RAFAELA NOTICIAS y brindó detalles sobre cómo se elaboraron las proyecciones económicas, las dificultades que enfrenta la recaudación municipal y las expectativas del Ejecutivo para el próximo ejercicio.
Durante la entrevista, la funcionaria confirmó que el presupuesto contempla distintas alternativas para financiar las inversiones, entre ellas la eventual venta de activos municipales y la posibilidad de tomar deuda para adquirir equipamiento. También adelantó que el objetivo es completar el plan de readoquinado durante 2027 y continuar con obras de desagües, pavimentación y mejoras urbanas.
Un presupuesto condicionado por la recaudación y la actualización de la UCM
Bravino explicó que elaborar el presupuesto fue una tarea complicada debido a las diferencias entre la evolución de los gastos y el comportamiento de los recursos municipales.
Mientras las erogaciones vienen cumpliéndose e incluso presentan algunos niveles de subejecución, los ingresos propios muestran dificultades, principalmente por la falta de actualización de la Unidad de Cuenta Municipal (UCM) y el freno de la actividad económica, que impacta directamente en la recaudación del Derecho de Registro e Inspección (DREI).
La funcionaria precisó que, tomando como referencia los recursos que efectivamente ingresaron durante 2026, el nuevo presupuesto contempla un incremento promedio del 30%. Sin embargo, cuando se compara con el presupuesto aprobado para este año, la diferencia es de apenas un 16%.
En ese sentido, recordó que la Tasa General de Inmuebles y el Derecho de Registro e Inspección representan aproximadamente el 65% de los recursos propios del Municipio. Por eso, la falta de actualización de la primera y la menor actividad económica que afecta al segundo generan un impacto importante sobre las cuentas públicas.
Al ser consultada específicamente sobre la UCM, confirmó que el presupuesto fue elaborado bajo el supuesto de que será necesario actualizar ese indicador. Explicó que los últimos indicadores utilizados para determinar su valor corresponden a abril de 2025 y que la última actualización comenzó a aplicarse en diciembre de ese año. Desde junio de 2026 se encuentra suspendida la actualización mediante la fórmula polinómica.
El planteo que llevará el Ejecutivo al Concejo contempla recuperar todo el período que quedó pendiente, tomando como referencia los indicadores de septiembre. Ese cálculo arroja una actualización aproximada del 58%, que llevaría la UCM a unos $115.
La definición quedará ahora sujeta a la discusión de la Ordenanza Tributaria 2027 en el Concejo Municipal.
Readoquinado, desagües y nuevas obras
Al referirse a las inversiones previstas, Bravino aseguró que el Municipio buscará sostener el plan de obra pública, especialmente los trabajos de desagües, ante los escenarios climáticos previstos y la posibilidad de que el fenómeno de El Niño genere mayores exigencias sobre la infraestructura urbana.
También anticipó que el objetivo es completar el plan de readoquinado durante 2027, además de continuar con la pavimentación y otras intervenciones en distintos sectores de Rafaela.
Entre los proyectos mencionó una primera etapa de remodelación de los canteros centrales del bulevar Hipólito Yrigoyen. La iniciativa está vinculada con gestiones de financiamiento ante el Gobierno provincial, a través de un eventual Plan Brigadier u otro programa específico.
También hizo referencia a la pavimentación de calle Beltramino y Fader, para la cual se buscará asistencia provincial mediante la línea de Obras Menores u otras herramientas disponibles.
La secretaria aclaró que, en estos esquemas, el Municipio suele afrontar inicialmente los gastos, ya sea mediante mano de obra propia o contrataciones privadas, para luego recibir el reintegro o financiamiento provincial correspondiente.
Venta de activos y posibilidad de endeudamiento
Otro de los aspectos abordados fue cómo piensa el Municipio sostener su plan de inversiones en un contexto de menores ingresos y con una coparticipación nacional que también muestra dificultades.
Bravino confirmó que el presupuesto contempla distintas alternativas de financiamiento, entre ellas la eventual venta de activos municipales y la posibilidad de tomar deuda.
En este último caso, explicó que se piensa principalmente en la adquisición de bienes de capital y equipamiento. Si bien para 2027 no se proyectan grandes compras, porque las inversiones más importantes se realizaron durante los primeros años de gestión, existen equipos que necesitan ser renovados.
Para eso, el Municipio analizará herramientas como los programas Promudi de la Provincia o mecanismos financieros como el leasing.
La funcionaria aclaró que estas alternativas quedan contempladas en el presupuesto, aunque su utilización dependerá de cómo evolucione la ejecución durante el próximo año y de las necesidades que se presenten.
Qué modificaciones tendrá la Ordenanza Tributaria
Por último, Bravino explicó algunas de las modificaciones incorporadas al proyecto de Ordenanza Tributaria 2027, que acompañará el tratamiento del presupuesto.
Entre los cambios se encuentra la incorporación de una nueva categoría vinculada con las Áreas de Desarrollo Prioritario, en línea con el trabajo realizado por el área de Desarrollo Urbano.
También se propone ampliar el alcance del actual fondo de adoquinado para que pueda utilizarse en tareas de bacheo y mantenimiento de la red vial.
Además, se contemplan ajustes puntuales en algunos tributos vinculados a los servicios públicos, entre ellos los correspondientes a allanamientos y desmalezado, con el objetivo de adecuar las cantidades de UCM a valores más cercanos a los costos reales.
La secretaria sostuvo que las modificaciones son puntuales y que, en términos generales, se buscó mantener la estructura tributaria vigente. Tanto el presupuesto como la ordenanza tributaria deberán ser analizados ahora por el Concejo Municipal.
