La auditoría externa de las cuentas públicas de la Municipalidad de Rafaela correspondiente al ejercicio 2026 no se puso en marcha. El motivo, según explicó la subsecretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia, Silvina Imperiale, es que el Concejo Municipal no comunicó qué áreas, programas o procesos debían ser evaluados y, por lo tanto, no fue posible avanzar con la contratación del servicio.
La cuestión surgió durante el último Informe de Gestión del Ejecutivo municipal, cuando el bloque de concejales del Partido Justicialista preguntó expresamente por escrito: "¿Por qué no realizaron la auditoría externa?". La consulta apuntó a conocer los motivos por los cuales no se concretó el mecanismo de control externo.
En su respuesta en el informe, Imperiale explicó que el proceso correspondiente a 2026 no se inició porque el Concejo no había comunicado los temas que debían ser incluidos en la evaluación. Esa definición resulta necesaria para establecer el alcance del trabajo y elaborar las especificaciones técnicas que permitan avanzar con la contratación de los profesionales encargados de realizar la auditoría.
Qué establece la ordenanza
La explicación de la funcionaria se apoya en lo establecido por las ordenanzas municipales N.º 5.097 y 5.191, que regulan el procedimiento de auditoría externa de las cuentas públicas locales.
La Ordenanza N.º 5.097, sancionada en 2019, facultó al Departamento Ejecutivo Municipal a contratar profesionales independientes para auditar las cuentas públicas de Rafaela en sus aspectos presupuestarios, patrimoniales, financieros y de gestión.
Posteriormente, la Ordenanza N.º 5.191, aprobada en 2020, incorporó un mecanismo específico para determinar qué cuestiones debían ser examinadas. En su artículo 3.º establece que el Concejo Municipal tiene a su cargo la selección de las secretarías, subsecretarías, áreas, programas, procesos o actividades que serán sometidos a evaluación.
El mismo artículo fija un plazo concreto: los aspectos elegidos deben ser comunicados al Departamento Ejecutivo Municipal mediante una resolución hasta el 1.º de abril de cada año.
De esta manera, la definición de los temas a auditar constituye un paso previo indispensable para que el Ejecutivo pueda avanzar con el procedimiento. En el caso del ejercicio 2026, ese plazo venció sin que el Concejo comunicara los aspectos que pretendía someter a revisión.
El antecedente de la auditoría 2024-2025
Durante su respuesta, Imperiale también recordó que el proceso de auditoría externa correspondiente a los períodos 2024 y 2025 sí se llevó adelante y concluyó en abril de 2026, con la emisión del informe final que fue remitido al Concejo Municipal.
La entrega formal de esos resultados se había concretado el 10 de abril de 2026. El trabajo comprendió distintos temas definidos previamente y derivó en recomendaciones vinculadas con oportunidades de mejora en áreas y procedimientos municipales.
Desde el Ejecutivo habían destacado entonces la importancia de contar con una evaluación profesional independiente para identificar aspectos que podían mejorarse en el funcionamiento de la administración.
Sin embargo, para el nuevo período no se pudo repetir el procedimiento. La falta de comunicación de los temas por parte del Legislativo antes del vencimiento del plazo establecido por la normativa dejó sin iniciar la auditoría externa correspondiente a 2026.
Once auditorías internas finalizadas
Durante el mismo intercambio en el Informe de Gestión, también consultaron a Imperiale sobre el estado de las auditorías internas del Municipio. La funcionaria informó que, a la fecha, se encuentran finalizados once trabajos, que incluyen auditorías planificadas, seguimientos de observaciones y recomendaciones, y controles periódicos.
En cuanto a la planificación correspondiente a 2026, aclaró que continúa en ejecución y que, de acuerdo con la dinámica habitual de trabajo, se prevé su cierre para diciembre de este año, aunque algunos trabajos podrían extenderse hasta marzo de 2027.
Además, recordó que, en cumplimiento del artículo 1.º de la Ordenanza N.º 5.564, durante diciembre se elevarán al Concejo Municipal los informes de las auditorías internas finalizadas y se publicarán en el apartado de Gobierno Abierto de la página web municipal. Esto permitirá acceder a los resultados de los controles realizados, independientemente de que otros trabajos continúen pendientes de cierre.